Управленческая способность государственного учреждения возникает в момент его создания (когда оно принимает на себя государственную власть) и прекращается в момент его упразднения (завершения его ликвидации). Все государственные органы обладают правоспособностью юридического лица. Упразднение государственного учреждения происходит в момент издания вышестоящего подзаконного акта, предусматривающего начало мероприятий по его расчистке. Предоставление дополнительных прав государственному органу влечет за собой изменение его административной способности. Изменение административной способности государственного органа зависит от фактов юридического события.
В отличие от административного преобразования, преобразование юридического лица в соответствии с Гражданским кодексом всегда предполагает переход всех прав и обязанностей к новому юридическому лицу (ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 58),
3) ограничение прав или возложение дополнительных обязательств на государственные органы. Административная легализация государственных органов может быть ограничена на основании закона государственными органами или уполномоченными должностными лицами при введении отдельных режимов чрезвычайного административного положения, введении военного положения и в других случаях, регулируемых федеральным законом. Введение особого административного режима предполагает временное приостановление деятельности государственного органа или его временное отстранение от должности.
Административная дееспособность непубличного юридического лица прекращается после исполнения учредителем (участником) своих юридических обязательств перед государственным органом (например, обязательств в рамках исполнительного производства).
Административная дееспособность государственного органа прекращается в момент принудительного исполнения акта старшего государственного органа или служащего по его освобождению.