Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2020 г. N 50-П статья 18 была признана противоречащей Конституции РФ в той части, в которой лица, осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание в исправительных колониях, воспитательных колониях или тюрьмах, оставленные в следственном изоляторе или переведенные туда для участия в следственных действиях или судебных разбирательствах, лишаются права на длительные свидания без надлежащих законных оснований и судебного контроля, а также без учета срока нахождения в следственном изоляторе в соответствии со статьей 77.1 УИК РФ.

Статья 18. Свидания с защитником, родственниками и иными лицами

Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Эти свидания проходят наедине и конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Для встречи защитнику достаточно предъявить удостоверение адвоката и ордер, истребование иных документов запрещено. Если защитником является иное лицо, свидание предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего его личность. Защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также устройства для киносъемки, аудио- и видеозаписи. Разрешено использование копировальной техники и фотоаппаратов только для снятия копий с материалов уголовного дела, компьютеров, но только в отсутствие подозреваемого или обвиняемого в специально отведенном помещении.

Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут проходить в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать. В случае попытки передачи запрещенных предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.

Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения следственных органов может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и другими лицами, продолжительностью до трех часов каждое.

Свидания с родственниками и другими лицами проходят под контролем сотрудников мест содержания под стражей и могут быть прерваны в случае попытки передачи запрещенных предметов, веществ, продуктов питания или информации, препятствующей установлению истины по уголовному делу или способствующей совершению преступления.

Часть пятая утратила силу с 11 июня 2022 г. — Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 183-ФЗ

Информация об изменениях:

Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с нотариусом для целей, указанных в пункте 3.1 части четвертой статьи 46 и пункте 9.1 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Свидания проходят без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников, но не слышать их. Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих личность. Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы для удостоверения доверенности, включая устройства для печати и копирования документов.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона

Разрешение на свидание в СИЗО от судьи: порядок получения и образец заявления

Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области

Осужденные к лишению свободы имеют право на свидания (ч. 1 ст. 89 УИК РФ).

Осужденные могут выбирать между краткосрочными и длительными свиданиями на территории исправительного учреждения (далее — ИУ). В некоторых случаях им могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне территории ИУ.

Краткосрочные свидания, продолжительностью четыре часа, организуются для встреч с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации ИУ.

Длительные свидания разрешаются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а также с другими лицами с разрешения начальника ИУ. Количество допускаемых лиц определяется исходя из вместимости комнат и графика свиданий (ч. 1, 2 ст. 89 УИК РФ; п. п. 199, 206, 208, 209 Правил, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110).

Женщинам, осужденным и имеющим ребенка до 14 лет, а также единственным родителям, осужденным мужчинам с ребенком до 14 лет, предоставляются дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием вне ИУ, но в пределах муниципального образования, где находится учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания наказания (ч. 1 — 2.1 ст. 89 УИК РФ; п. 200 Правил).

Количество свиданий зависит от типа ИУ и условий содержания (обычные, облегченные, строгие). В исключительных случаях руководство ИУ может увеличить количество свиданий, или уменьшить их при нарушении осужденным правил поведения (ст. ст. 121, 123, 125, 129, 131, 133, 137 УИК РФ).

По общему правилу, осужденным предоставляется в год (ст. ст. 121, 123, 129, 131 УИК РФ):

• в ИУ строгого режима в обычных условиях — три краткосрочных и три длительных свидания;
• в ИУ общего режима в обычных условиях — шесть краткосрочных и четыре длительных свидания;
• в тюрьме на общем режиме — два краткосрочных и два длительных свидания;
• в колониях-поселениях встречи с родственниками не ограничиваются.

Также осужденным предоставляются свидания с адвокатами и лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, нотариусами без ограничения их числа, продолжительностью до четырех часов (ч. 4 ст. 89 УИК РФ; п. 225 Правил).

Порядок получения разрешения на свидание

Разрешение на свидание дается начальником ИУ или его заместителем по заявлению осужденного или лица, прибывшего на свидание. Заявление может быть подано также в электронной форме при наличии технической возможности. В случае отказа осужденного от свидания с прибывшими лицами, оформляется соответствующее заявление (п. 210 Правил).

Заявление на свидание составляется в свободной форме и должно содержать:

• Ф.И.О. руководителя и название ИУ;
• данные заявителя (Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации);
• просьбу предоставить свидание (вид, дата, место, с кем);
• основания для встречи и сроки свидания (для длительных).

Длительные свидания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками предоставляются по документам, подтверждающим их родство, поэтому потребуются соответствующие документы (п. 211 Правил).

Заявление можно подать лично дежурному ИУ, по почте или, при наличии технической возможности, в электронной форме.

В большинстве ИУ разработан стандартный бланк заявления на свидание, который можно заполнить.

Следует учитывать, что осужденные направляются из следственного изолятора (далее — СИЗО) для отбывания наказания в ИУ не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО извещения о вступлении приговора в законную силу. В этот период осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Разрешение на свидание выдает председатель суда или председательствующий в судебном заседании, к которым подается соответствующее заявление. При удовлетворении заявления письменное разрешение направляется в адрес руководителя СИЗО; в случае отказа выносится мотивированное постановление (ст. 75 УИК РФ; ст. 395 УПК РФ; ч. 3 ст. 18 Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

Время рассмотрения заявления на свидание, поданного осужденным, не должно превышать трех дней (п. 152 Правил).

Срок рассмотрения заявления на свидание от лица, желающего встретиться с осужденным, не может превышать 30 дней (ч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

Свидание может быть отказано в следующих случаях (ч. 1, 2 ст. 89, 118 УИК РФ; Решение Верховного Суда РФ от 29.01.2014 № АКПИ13-1283):

• если отсутствуют необходимые документы, подтверждающие личность и родственные отношения заявителя;
• если лицо не является родственником осужденного при просьбе о длительном свидании;
• если осужденному не положено свидание;
• если осужденный находится в штрафном изоляторе.

Отказ в разрешении на свидание можно обжаловать, обратившись (ст. ст. 19, 22, 218 КАС РФ; п. 1 ст. 10 Закона от 17.01.1992 № 2202-1; пп. 9 п. 7 Положения о ФСИН):

• в орган ФСИН России соответствующего субъекта или непосредственно в ФСИН России;
• в прокуратуру субъекта (специализированную прокуратуру по надзору за ИУ);
• в суд.

Процедура получения разрешения на свидание с осужденным к лишению свободы

Процедура получения разрешения на свидание с осужденным к лишению свободы

Заключённым могут предоставляться краткосрочные и длительные свидания на территории исправительного учреждения (далее — ИУ) по их выбору. В определённых случаях им могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне ИУ.

Разрешение на свидание выдается начальником ИУ или его заместителем по заявлению заключённого или лица, прибывшего на свидание. При наличии технической возможности заявление может быть подано в том числе в электронном виде. В случае отказа заключённого от свидания с прибывшими лицами, он должен написать соответствующее заявление (п. 210 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 (далее – Правила)).

Заявление о свидании составляется в произвольной форме и должно содержать:

Ф.И.О. руководителя и наименование ИУ;

информацию о заявителе (например, Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации);

просьбу о предоставлении свидания (вид свидания, когда, где, с кем);

основания для встречи и сроки свидания (для длительных свиданий).

Длительные свидания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, братьями и сестрами, дедушками, бабушками и внуками предоставляются при наличии документов, подтверждающих родство с заключённым, поэтому такие документы необходимо предоставить (п. 211 Правил).

Заявление можно подать непосредственно дежурному ИУ, отправить по почте на адрес ИУ или, при наличии технической возможности, подать электронным способом.

В большинстве ИУ существует стандартный бланк заявления на свидание, который рекомендуется использовать заявителям.

Следует помнить, что осуждённые к лишению свободы отправляются из следственного изолятора (далее — СИЗО) для отбывания наказания в ИУ не позднее 10 дней с момента получения администрацией СИЗО извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В этот период осуждённый также имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или другими лицами. Разрешение на свидание выдает председательствующий в судебном заседании или председатель суда, к которым нужно обратиться с соответствующим заявлением. Если заявление удовлетворено, письменное разрешение направляется руководителю СИЗО; если отказано, выносится мотивированное постановление (ч. 1 ст. 75 УИК РФ; ст. 395 УПК РФ; ч. 3 ст. 18 Закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ).

Срок рассмотрения заявления о свидании, поданного заключённым, не должен превышать трех дней (п. 152 Правил).

Срок рассмотрения заявления о свидании от лица, желающего встретиться с заключённым, не должен превышать 30 дней (ч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

В свидании может быть отказано, в частности, в следующих случаях (ч. 1, 2 ст. 89, ч. 1 ст. 118 УИК РФ; Решение Верховного Суда РФ от 29.01.2014 N АКПИ13-1283):

— если отсутствуют необходимые документы, подтверждающие личность и родство заявителя;

— если заключённому не положено свидание;

— если заключённый помещён в штрафной изолятор.

Получение разрешений на свидание в следственном изоляторе на стадии рассмотрения уголовного дела в суде

Получение разрешений на свидание в следственном изоляторе на стадии рассмотрения уголовного дела в суде

Многие защитники и подсудимые сталкиваются с проблемами отказа в предоставлении свиданий в СИЗО судьями и с порядком обжалования таких отказов.

В большинстве случаев суд относит такие ходатайства к категории «непроцессуальных», отказываясь рассматривать их в судебном заседании и отвечая на них в виде «письма», либо рассматривает их устно без вынесения отдельного постановления. Это создает трудности с апелляционным обжалованием таких писем. Поскольку уголовно-процессуальный закон значительно ограничивает перечень решений суда, которые можно обжаловать отдельно от итогового решения, обжаловать отказ в предоставлении свиданий вместе с приговором в большинстве случаев нецелесообразно.

Однако анализ действующего законодательства и позиций Конституционного Суда показывает, что такая практика рассмотрения ходатайств о предоставлении разрешения на свидание в СИЗО не имеет законных оснований.

Рассмотрим первый довод суда о том, что такое ходатайство является «непроцессуальным». Для опровержения этой позиции необходимо начать с общих норм уголовно-процессуального права.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается УПК РФ, основанным на Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 УПК РФ, суд не вправе применять федеральный закон, который противоречит УПК РФ. Если в процессе рассмотрения уголовного дела суд обнаружит несоответствие федерального закона или другого нормативного правового акта УПК РФ, он должен принять решение на основании УПК РФ.

Следовательно, из этих норм закона следует, что порядок уголовного судопроизводства регулируется не только УПК РФ и Конституцией РФ, но и общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, а также другими федеральными законами, если они не противоречат УПК РФ.

Эту же позицию подтверждает теория уголовного процесса, указывая, что дополнительными источниками уголовно-процессуального права являются некоторые некодифицированные законы, имеющие отношение к регулированию уголовного судопроизводства. Примеры таких законов включают Федеральные законы от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ «О присяжных заседателях судов общей юрисдикции», от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и другие («Курс уголовного процесса» под ред. Л.В. Головко, «Статут», 2016).

Таким образом, на основании вышеперечисленных положений, делается вывод, который может быть неочевиден для многих правоприменителей: источниками уголовно-процессуального права являются и другие федеральные законы, помимо УПК РФ, и ими также следует руководствоваться.

В соответствии с частью 1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», данный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, а также гарантии прав и законных интересов лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, и лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, согласно УПК РФ.

Таким образом, указанный федеральный закон принят во исполнение норм УПК РФ, предусматривающих возможность задержания и заключения под стражу подозреваемых и обвиняемых, а также конкретизирует и дополняет регулирование уголовного судопроизводства в этой части.

В связи с этим, Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ является составной частью системы законодательства, регулирующего порядок уголовного судопроизводства.

Данный федеральный закон предусматривает дополнительные права и обязанности подозреваемых и обвиняемых, связанные с их содержанием под стражей, помимо тех, что предусмотрены статьями 46 и 47 УПК РФ.

Например, согласно пункту 5 части 1 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, обвиняемые имеют право на свидания с родственниками и другими лицами, перечисленными в статье 18 данного закона.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и другими лицами, продолжительностью до трех часов каждое.

В этой связи ходатайство о предоставлении разрешения на свидание направлено на обеспечение прав и законных интересов обвиняемого, содержащегося под стражей, предусмотренных нормами уголовно-процессуального законодательства.

Согласно части 1 статьи 119 УПК РФ, обвиняемый, его защитник, потерпевший имеют право заявить ходатайство о принятии процессуальных решений для обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство.

Таким образом, ходатайство о предоставлении разрешения на свидания не может считаться «непроцессуальным» и должно заявляться и рассматриваться в судебном заседании.

Второй момент — это форма разрешения судьей такого ходатайства.

В соответствии со статьей 122 УПК РФ, об удовлетворении ходатайства или о полном или частичном отказе в его удовлетворении судья выносит постановление.

Следовательно, письмо не является надлежащей формой разрешения ходатайства, судья обязан вынести постановление в ходе судебного заседания.

Известно, что постановление может быть двух видов (статья 256 УПК РФ):

— в виде отдельного процессуального документа, подписанного судьей или судьями (прямо указано в законе);

— остальные постановления выносятся в зале судебного заседания и заносятся в протокол по усмотрению суда.

Разумеется, постановление о разрешении ходатайства на предоставление свидания в СИЗО не входит в перечень документов, предполагающих вынесение отдельного процессуального акта и не подлежит самостоятельному апелляционному обжалованию, если не связано с итоговым решением (ч. 3 ст. 389.2 УПК РФ).

Тем не менее, согласно ч. 4 ст. 29 УПК РФ, суд может вынести частное определение или постановление в случаях, если это сочтено необходимым. Частное постановление подлежит самостоятельному апелляционному обжалованию независимо от итогового решения.

Следовательно, решение по такому ходатайству должно быть оформлено как частное постановление. В противном случае обвиняемый лишается возможности обжаловать это процессуальное решение отдельно от итогового, что нарушает его законные права и интересы. Даже если при обжаловании итогового решения это постановление будет признано незаконным, обвиняемый не сможет реализовать своё нарушенное право, поскольку необходимость свидания может утратить актуальность.

Эту позицию подтверждает Конституционный суд Российской Федерации в определении № 176-О/2002 от 13.06.2002, принятом в связи с отказом районного суда в предоставлении подсудимому разрешения на свидание с женой.

Согласно этому определению, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ не должна истолковываться как дающая органу, рассматривающему уголовное дело, возможность отказывать обвиняемому в праве на свидание с родственниками или другими лицами (п. 5 ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») без веских оснований, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод других лиц, а также интересов правосудия. Отказы такого рода, как и любые другие отказы в удовлетворении ходатайств участников уголовного процесса, должны оформляться мотивированным постановлением и могут быть обжалованы прокурору или в суд общей юрисдикции, который оценивает обоснованность отказа с учетом всех обстоятельств дела. Эта позиция также отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 807-О-О.

— ходатайство о предоставлении свидания в СИЗО является процессуальным и должно рассматриваться в судебном заседании;

— по результатам рассмотрения ходатайства должно быть вынесено постановление;

— постановление должно оформляться как отдельный процессуальный документ (частное постановление).

Конечно, это теоретическое обоснование, и на практике положительных примеров немного. Однако нельзя игнорировать такие ситуации, поскольку нередки случаи, когда обвиняемые годами находятся под стражей без возможности увидеться или даже созвониться с родными без объяснения причин следователем или судом.

Возможно, эти доводы помогут кому-то при обжаловании подобных действий со стороны суда.

Разрешение на свидание в СИЗО от судьи: порядок получения и образец заявления

Разрешение на свидание в СИЗО от судьи: порядок получения и образец заявления

Информация о наших победах в уголовных делах, связанных с наркотиками

Подписывайтесь на наш Telegram-канал прямо сейчас!

Наши материалы » Интересные статьи » Встречи во время расследования и в суде. Как устроить встречу в СИЗО с обвиняемым или подсудимым.

Встречи во время расследования и в суде. Как организовать встречу в СИЗО
с обвиняемым или подсудимым.

Перед вынесением приговора, который вступит в законную силу, разрешение на встречу с родственниками в следственном изоляторе (СИЗО) или временном содержании предоставляется только с согласия уполномоченного лица или органа, ответственного за уголовное дело. Если дело находится на стадии предварительного расследования, разрешение на встречу с обвиняемым выдает следователь, ведущий дело. Если дело уже на рассмотрении суда, разрешение на встречу может быть дано судьей, рассматривающим уголовное дело. Отмечу, что получить разрешение на встречу человеку, не являющемуся родственником обвиняемого или подсудимого, крайне сложно. Для этого потребуются документы, подтверждающие родство или совместное проживание, если люди не зарегистрированы официально в браке. Например, адрес в паспорте совпадает, имеется справка о семейном положении с отметкой о совместном проживании, справка от участкового и другие документы. Следует отметить, что количество разрешенных встреч и звонков как в ходе предварительного расследования, так и на суде не ограничено законом. Решение о разрешении встреч принимает следователь или судья по своему усмотрению. На одну встречу могут быть допущены не более двух совершеннолетних родственников, данные которых должны быть указаны в соответствующем разрешении. Если планируется встреча с ребенком, требуется отдельное разрешение.

Рассмотрим сначала процесс получения разрешения на встречу у следователя. Важно помнить, что данное разрешение может быть выдано или отказано следователем по его усмотрению. Закон не обязывает следователя выдавать такие разрешения. Предоставление разрешения на встречу или телефонные звонки обычно связано с признанием обвиняемым своей вины. Если обвиняемый не признает вины, то такие разрешения могут быть отказаны, чтобы оказать дополнительное давление на него. Но отсутствие признания вины не означает, что встречи невозможны. Следователь может разрешить их, несмотря на позицию обвиняемого. Для получения разрешения необходимо подать заявление на имя следователя, указав степень родства с обвиняемым и просьбу о встречах или звонках. Разрешение выдается в письменной форме и требует подписи и печати следователя. С этим разрешением нужно обращаться в следственный изолятор для организации встречи.

Таким образом, обращение к следователю необходимо для организации встреч и звонков. Только он принимает окончательное решение по этому вопросу. Теперь рассмотрим, как можно получить разрешение на встречу или звонки, когда дело находится на рассмотрении суда первой или апелляционной инстанции. Аналогично, для получения разрешения нужно подать письменное заявление на имя судьи, рассматривающего дело. Если дело уже находится на рассмотрении апелляционной инстанции, заявление подается к судье этой инстанции. Судья также имеет право решить, разрешить ли встречи или звонки, и может отказать в них по своему усмотрению. Однако существует исключение, предусмотренное законом в статье 395 УПК: до исполнения приговора судом председательствующий или председатель суда должны предоставить возможность встречи осужденного с его близкими по запросу последних. Это означает, что после вступления приговора в законную силу суд не может отказать в возможности встречи родственников с осужденным.